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歐盟倡議監(jiān)管產(chǎn)品中的有害化學物質(zhì)

歐盟檢查員將在2022年核查產(chǎn)品對REACH和POPs法規(guī)中有害化學物質(zhì)的合規(guī)性。執(zhí)法報告預計將于2023年發(fā)布。

2020年7月1日，歐洲化學品管理局（ECHA）宣布將對混合物和物品中的化學品進行監(jiān)管活動，以確認其對 歐盟(EC) 1907/2006號法規(guī)“化學品注冊，評估，授權(quán)和限制”（REACH法規(guī)）中有關(guān)化學品的合規(guī)性。REACH法規(guī)是對化學品管理的全面立法。

除了REACH法規(guī)，執(zhí)法人員還將核查產(chǎn)品是否符合POP重鑄條例中對持久性有機污染物（POPs）的限制。該項立法包含有具體的控制措施，例如禁止或嚴格限制POPs的生產(chǎn)、投放市場和使用（SafeGuardS 95/19和96/20）。

根據(jù)該公告，執(zhí)法項目將于2021年開始籌備，于2022年展開執(zhí)法工作，預計于2023年年底發(fā)布報告。為擴大管控范圍并加強對歐盟公民和環(huán)境的保護，將核查特定類型的材料，例如塑料、橡膠或紡織品。除了在2021年確定具體核查物質(zhì)清單（其中可能包括鄰苯二甲酸酯以及全氟辛磺酸及其衍生物（PFOS））之外，

該項目還將核查物品中的高關(guān)注物質(zhì)（SVHCs）相關(guān)信息是否已根據(jù)REACH法規(guī)要求在供應鏈中進行了傳遞。

目前，授權(quán)候選清單上有209種SVHCs（SafeGuardS 97/20）。 此清單中所含的SVHC會觸發(fā)包含此類物質(zhì)的物品的進口商、生產(chǎn)商和供應商的某些法律義務。

根據(jù)REACH法規(guī)第3條，“成品”的定義是指物體在生產(chǎn)過程中被賦予的具體形狀、表面或設計比其化學成分更能決定功能的物品。根據(jù)REACH第33條的規(guī)定，如果產(chǎn)品中的候選清單物質(zhì)濃度大于0.1%時，其物品的供應商必須向該物品的接收方（工業(yè)或?qū)I(yè)用戶，或被提供物品的分銷商，但不包括消費者）提供至少包含SVHC名稱的信息，以使物品能安全使用。 如有需要，應在45天內(nèi)免費向消費者提供等同信息。

值得注意的是，自2021年1月5日起，含有候選清單上SVHC濃度大于0.1%產(chǎn)品的供應商有義務將這些物品的信息提交給產(chǎn)品關(guān)注物質(zhì)數(shù)據(jù)庫（SCIP數(shù)據(jù)庫）–這項義務是經(jīng)修訂的指令2008/98/EC（廢物框架指令，WFD）建立。 物品供應商是指歐盟生產(chǎn)商、批發(fā)商、進口商和分銷商以及供應鏈中將物品投放市場的其他參與者。 零售商和其他僅直接向消費者直接銷售產(chǎn)品的供應鏈參與者，則無需向SCIP數(shù)據(jù)庫提供信息（SafeGuardS 163/19）。

另外值得一提的是，自2003年以來，歐盟針對非食品類快速預警系統(tǒng)（RAPEX）為歐盟/歐洲經(jīng)濟區(qū)成員國之間有關(guān)危害消費者健康和安全的非食品產(chǎn)品的信息交換和合作（RAPEX網(wǎng)絡）提供了便利。歐盟委員會2019年年度報告和詳情說明指出，有2,243條預警和4,477項后續(xù)行動，其中化學危險位列公告風險總數(shù)的第二位（23%）。 這些產(chǎn)品和/或化學品包括：

-部分玩具，包括含硼的黏泥玩具

-衣服

-化妝品，包括含汞的化妝品

-珠寶

-紋身墨水

這些產(chǎn)品中檢測到的化學物質(zhì)可能含有多環(huán)芳烴（PAHs），苯并[a]芘，鎘和鉛

-芳香胺

-N-亞硝胺和N-亞硝基化合物

-鄰苯二甲酸酯*

-多環(huán)芳烴（PAHs）

*自2020年7月7日起，市場上投放的包含BBP，DBP，DEHP和DIBP的物品（包括玩具和兒童護理用品）受REACH法規(guī)附件XVII第51條的管控。

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